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多措并举打造高质量发展的黄金经济带

来源:网络整理       更新时间:2019-02-10 23:51

  以生态优先为指引建立绿色发展方式

  中国社会科学网:在推动长江经济带发展的过程中,水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”得到重点关注,但目前生态环境形势依然严峻。您认为,应如何正确把握把握生态环境保护和经济发展的关系,探索协同推进生态优先和绿色发展新路子?

  成长春:习近平总书记指出,“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。”在传统的发展方式下,生态环境保护和经济发展常常被看作是对立性的关系。在“先污染,后治理”以及GDP至上的发展观念主导下,发展通常表现为对生态环境的过度索取和排放。沿江地区重化工企业密集、码头砂石漫天扬尘、轮船肆意排放,从巴山蜀水到江南水乡,生态系统警钟阵阵。根本原因就是将经济发展与生态环境保护之间的关系对立起来,也是发展方式不能适应绿色发展要求的体现。

  长江经济带生态环境形势严峻,这就决定了当前的首要任务是环境修复,包括开展沿江岸线非法码头治理、化工企业清理整顿等工作。重点还是要放在产业结构治理方面。首先加大力度推动钢铁、化工、有色金属、建材、船舶等传统产业清洁生产和循环化改造,淘汰一批潜在环境风险大、升级改造困难的企业。同时要引导产业有序转移,引导企业向园区集中,实现产业集聚发展,土地资源集约利用。

  从根本来看,长江经济带生态环境保护还是取决于绿色经济结构和绿色发展方式的建立。以生态优先为指引建立绿色发展方式是实现长江经济带生态环境保护的根本路径。绿色发展是发展观和发展模式的深刻革命,是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下,将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。

  从微观上来看,长江经济带的绿色发展主要是推动企业建立清洁生产方式。清洁生产方式是一种将整体预防的环境战略应用于生产过程、产品和服务中的新生产方式。清洁生产包括节约原材料与能源,避免使用有毒原材料并在生产过程中减少它们的数量和毒性,也包括从原材料获取到产品最终处置的全过程重组,尽可能将对环境的影响降到最低。长江经济带应通过制度和财税激励,推动企业在技术可靠前提下执行清洁生产、预防污染调整,使企业生产的经济最优与生态最优相互匹配。

  从中观来说,长江经济带的绿色发展主要是推动建立在循环经济基础上的生态工业园。生态工业园是继经济技术开发区、高新技术开发区之后的第三代产业园区,通过仿照自然生态系统物质循环方式,使不同企业之间形成共享资源和互换副产品的产业共生组合,达到相互间资源的最优化配置。长江经济带应以生态工业园作为产业园建设的主要标准。

  从宏观上来看,长江经济带绿色发展主要是建立贯穿整个流域的产业生态系统。产业生态系统是在协同环境质量和经济效益的基础上,利用产业结构功能优化实现产业生态效益和经济效益的最大化。长江经济带建立产业生态系统主要应依据流域生态系统特征和生态承载能力,建立具有高效的生态功能和经济效益的网络化产业生态平台和基础设施。


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